La política hacia China ha sido un éxito relativo durante el segundo mandato de Trump. La cumbre tiene su mayor impacto en frenar la ya limitada disposición de EEUU a debatir las difíciles diferencias político-militares que subyacen a las tensiones entre ambos países. Las situaciones de guerra en Irán y Ucrania no son tema central en las relaciones.
Trump desafió las expectativas de que retomaría la línea dura hacia China iniciada en su primer mandato. Desde que retiró los aranceles del «Día de la Liberación», el instinto negociador de Trump ha prevalecido. En octubre pasado, en Busan, Corea del Sur, él y el presidente chino Xi Jinping acordaron una «tregua» comercial de un año en la que China reanudó las exportaciones de productos de tierras raras a empresas estadounidenses y las compras de productos agrícolas estadounidenses, EEUU suspendió la ampliación de la lista de empresas chinas sujetas a los controles de exportación estadounidenses, y ambas partes suspendieron sus aranceles más punitivos.
En Washington las apuestas son la moda, analizar las relaciones entre EEUU – China como una serie de carreras tecno económicas. La rivalidad política y la paranoia mutua sobre el estatus y el destino de Taiwán en esta cumbre se silencian. Taiwán volverá a China, aún es pronto para saber cuando y como, EEUU no podrá ser más que garante. Las percepciones de China de que el orden de EEUU está diseñado para «contener, rodear y reprimir por completo» a China; y la preocupación estadounidense de que China pretenda superar su poderío militar y expulsar a EEUU de Asia siguen latentes.
La estrategia de EEUU está en abordar cuestiones fundamentales, busca un equilibrio de poder en el Indo-Pacífico y una paz digna que sea aceptable para China. Su consecución depende, en parte, de una estrategia política madura con China, no solo para comunicar las líneas rojas, sino también para explorar soluciones que permitan reducir las discrepancias subyacentes.
El presidente Xi Jinping ha dejado claro que quiere discutir estos desacuerdos, especialmente Taiwán, «el tema más importante» pero por ahora no, en esta cumbre no, China sabe que Taiwán volverá a su integración. China no está dispuesta a usar la fuerza contra Taiwán, y la guerra con Irán probablemente tenga poca influencia en sus cálculos, que están relacionados principalmente con la situación política específica entre ambos lados del estrecho. Sin embargo, Taiwán no es solo un tema secundario difícil. Se está convirtiendo en un factor impredecible a largo plazo que, en el extremo opuesto, podría amenazar la estabilidad del sistema de seguridad estadounidense en Asia.
La mayoría de los analistas consultados para LP7D preferirían marginar la política entre EEUU y China como tema central de las relaciones bilaterales. La expectativa de que Xi le pida a Trump que se oponga verbalmente, en lugar de simplemente no apoyar, la independencia de Taiwán, y las palabras de Trump antes sobre su intención de hablar con Xi acerca de la venta de armas estadounidenses a Taiwán, han generado temores de que EEUU traicione los intereses de Taiwán en aras de un acuerdo comercial. Pero, el peligro inverso también es considerado por los políticos estadounidenses. Repetir los argumentos tradicionales no hace más que encubrir una divergencia cada vez mayor entre las acciones de ambas partes y sus compromisos fundamentales bajo el marco de «Una China».
La prensa no espera ahora resultados concretos en la cumbre sobre Taiwán o el control de armas. Es evidente que las administraciones mantendrán «estabilidad estratégica», lo que no implica cooperación. Las guerra en Irán perjudica los intereses de China, pero la lógica antagónica de la relación hace improbable que Xi ayude a EEUU a salir de una situación que perjudica aún más sus intereses. Las relaciones entre EEUU y China son competitivas, pero no tienen por qué serlo exclusivamente, ni tan propensas a los accidentes y la fuerza.
