La propuesta podría obstaculizar la competitividad
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En un esfuerzo por tomar medidas enérgicas contra los estudiantes y académicos internacionales que se quedan más tiempo de sus visas, la administración Trump busca implementar un nuevo conjunto de reglas que dificultarían su permanencia en los EE. UU.
Entre otras cosas, las reglas propuestas requerirían que los estudiantes y académicos de ciertos países se fueran dentro de dos o cuatro años. Esto sería independientemente de si han completado o no sus títulos e investigaciones. Solo se permitiría hacerlo a aquellos que pudieran demostrar una razón «convincente» para quedarse más tiempo.
Pero la regla, que ya ha atraído más de 20.000 comentarios del público, tiene un precio elevado. También socavaría el interés de Estados Unidos en atraer talentos del extranjero e, irónicamente, haría poco para reducir realmente el problema de las estancias excesivas de visas que pretende resolver. Ese es mi análisis como administrador de educación superior especializado en educación internacional.
Límites de tiempo
Las restricciones más estrictas propuestas por el Departamento de Seguridad Nacional se describen en un documento de 256 páginas .
Cuál de los dos nuevos plazos máximos propuestos (dos o cuatro años) se aplicaría dependería de varios criterios. Actualmente, estos estudiantes y académicos son admitidos por “ duración del estatus ”, lo que significa que pueden quedarse tanto tiempo como lo requieran sus esfuerzos académicos, siempre y cuando cumplan con los términos de su visa.
Las cosas que someterían a un estudiante o académico a un límite de dos años incluyen ser de ciertos países, seguir cursos de estudio particulares y si su universidad participa plenamente o no en E-Verify , un sistema de verificación de documentos federal basado en la web.
También hay otros cambios.
Por ejemplo, los estudiantes tendrán 30 días, la mitad del tiempo asignado actualmente , para salir del país después de completar su programa académico. Cualquier solicitud de extensión de estadía deberá ser aprobada por los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. Ciertas actividades, como participar en pasantías fuera del campus, estarán prohibidas mientras este papeleo esté pendiente.
Este nuevo proceso también requeriría que los estudiantes y académicos paguen US $ 455 en nuevas tasas de presentación .
¿Tiempo suficiente?
Los datos federales muestran que se necesitan cuatro años y cuatro meses, en promedio, para completar una licenciatura. De hecho, solo el 44% de los estudiantes de tiempo completo por primera vez que asistieron a una institución de cuatro años en 2012 completaron una licenciatura en cuatro años. Para los estudiantes internacionales, el 52% se gradúa en cuatro años. Eso significa que casi la mitad de todos los estudiantes internacionales tardan más de cuatro años en terminar la universidad.
Hay muchas razones por las que los estudiantes a menudo requieren más de cuatro años para graduarse. Esas razones pueden variar desde cursar más de una especialización hasta participar en actividades extracurriculares o tener obligaciones familiares.
Para los estudiantes de posgrado, podría ser que la investigación que están haciendo se haya retrasado por alguna razón. De hecho, la National Science Foundation informa que se tarda un promedio de cinco años y 10 meses en completar un doctorado.
La incertidumbre sobre si un título se puede completar dentro de los límites de tiempo establecidos por la regla propuesta debilitaría aún más la capacidad de Estados Unidos para atraer talento académico global.
Visa se excede en cifras
La regla propuesta se basa en los más de 400 intentos de la administración Trump de remodelar el sistema de inmigración de Estados Unidos a través de acciones ejecutivas.
Si bien un argumento clave utilizado para justificar los cambios propuestos es que las personas que se quedan más allá de las visas pueden poner en peligro la seguridad nacional, el gobierno estima que solo el 1,52% de todos los estudiantes internacionales y visitantes de intercambio se quedan más tiempo. La tasa real puede ser incluso más baja dado que el gobierno sobreestima las estadías excesivas debido a la falta de capacidad para registrar adecuadamente las salidas.
Cerrar pestañas
Los estudiantes y académicos internacionales son seguidos de cerca por sus colegios y universidades. Si bien la regla propuesta agregaría cargas de casos adicionales a una agencia gubernamental ya abrumada y un sistema de inmigración basado en papel que el propio Departamento de Seguridad Nacional describe como » desactualizado «, puede hacer poco para prevenir las estancias excesivas. Por el contrario, creo que la nueva regla puede obligar a algunos estudiantes a tomar la decisión imposible entre quedarse más tiempo y abandonar su sueño educativo.
En junio, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos anunciaron que enfrentaba un déficit de 1.200 millones de dólares. Durante la próxima década, el DHS estima que el costo de implementar la nueva regla será tan alto como $ 2 mil millones . Si bien las tarifas de presentación de solicitudes de extensión ayudarán al USCIS a aumentar los ingresos, las investigaciones muestran que las estimaciones de los costos de cumplimiento de una nueva regulación a menudo están incompletas.
El DHS predice que el sector de la educación superior perderá $ 93 millones durante el primer año de la regla y aproximadamente $ 30 millones cada año a partir de entonces debido al tiempo del personal dedicado a capacitar, implementar y respaldar peticiones para estadías más largas.
Otras agencias federales y estatales, como las divisiones de vehículos motorizados, así como los empleadores que necesitan volver a verificar la elegibilidad para el empleo de manera más regular, enfrentarán cargas similares.
Al final, creo que la economía perderá miles de millones si las nuevas restricciones aceleran aún más la disminución de la matrícula internacional .
Implicaciones para la competitividad estadounidense
La competencia mundial en ciencia y tecnología está aumentando.
Considere el surgimiento de otras naciones en áreas críticas como la inteligencia artificial , la computación cuántica y la biología sintética .
Esto tiene serias implicaciones para la seguridad económica y nacional . Específicamente, las naciones más avanzadas desde el punto de vista científico y tecnológico tienden a dominar la participación del mercado mundial en industrias innovadoras , medida por las empresas líderes, las exportaciones y las inversiones extranjeras directas. También tienen las capacidades militares más avanzadas , que van desde vehículos autónomos no tripulados hasta armas hipersónicas y de energía dirigida.
Además, algunas naciones están utilizando el clima político actual para atraer talentos extranjeros fuera de los EE. UU.
El papel de los estudiantes internacionales
Los estudiantes internacionales juegan un papel fundamental para ayudar a la nación a sobresalir en ciencia y tecnología.
Su inscripción ayuda a las universidades a seguir ofreciendo especializaciones STEM y programas de posgrado . Estas especializaciones y programas benefician a los estudiantes y empleadores estadounidenses .
Considere que 1 de cada 3 personas con trabajos de ciencia e ingeniería en los EE. UU. Nació en otro país. Esto incluye a más de la mitad de todos los investigadores biomédicos y casi una cuarta parte de los empleados de la industria farmacéutica .
Si bien muchos estudiantes internacionales abandonan el país después de obtener su título, aquellos que eligen quedarse brindan una fuente de talento altamente calificado que garantiza que nuestro país siga siendo competitivo a nivel mundial en ciencia y tecnología.
CON INFORMACION: theconversation.com
