Reformar el ICA, mayor impuesto al tabaco, los licores y los combustibles y recomendación de Comisión de Estudio del Sistema Tributario Territorial
Los cambios exigidos en la ley de Financiamiento aprobada en 2018 según Juan Pablo Zárate, viceministro técnico de Hacienda de Colombia, cerca del 45 % de los ingresos de los territorios depende de las transferencias del Gobierno Central, lo que denota la necesidad de otorgar más margen de maniobra a las regiones.
la comisión busca tres objetivos: hacer al sistema tributario territorial más eficiente, reactivar la economía de las regiones y combatir la elusión y evasión fiscal.
Zuleta se centró en ocho ejes fundamentales sobre los cuales el Gobierno deberá tomar decisiones. En principio, “hay heterogeneidad en la capacidad de generar ingresos de los municipios”.
MÁS IMPUESTOS
Propone la Comisión (en el corto plazo), sustituir el impuesto complementario de avisos y tableros por un mismo tributo a la publicidad local más amplio.
Hay que retomar el diseño del ICA como impuesto deducible, mas no descontable, del impuesto de renta.
Se propone una única sobretasa territorial al IVA, que grava la venta de bienes y prestación de servicios contemplados en el impuesto sobre las ventas.
CONSUMO
aumentar la tarifa del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado, “además sería conveniente ampliar el hecho generado para incluir nuevas formas de consumo: como los vapeadores”.
Es necesario, según la Comisión, establecer un componente tributario específico por grado de alcohol.
COMBUSTIBLES
Como complemento a las actividades del sector automotor, la Comisión plantea la posibilidad de reemplazar la sobretasa a la gasolina y ACPM por un impuesto de valor fijo en Unidades de Valor Tributaria UVT, por unidad de combustible.
Lo anterior porque se necesita, de acuerdo con la Comisión, gravar a los vehículos más contaminantes. “Se requiere avanzar a un mundo de menor consumo de combustibles fósiles”, explicó Zuleta.
Y así mismo, el impuesto al consumo de ACPM debería convertirse en un ingreso tributario departamental.
