América es un solo continente y el objetivo “America First” del presidente Donald Trump, ¿incluye a todos los americanos?, ¿sólo a los norteamericanos, incluidos los canadienses, o ellos tampoco son América?
Trump, se ausenta de organizaciones regionales y revive antiguos debates; ¿pertenencia o influencia? El Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Global, el Instituto Panamericano de Geografía e Historia y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas son algunas de las afectadas instituciones desaparecidas. La decisión se produjo poco después de que República Dominicana pospusiera la X Cumbre de las Américas tras desacuerdos sobre quiénes serían los invitados. Muchos de ellos, boicoteadores de las políticas Trump y oferentes de formatos alternativos con la UE y China.
Trump se vuelve resistente al multilateralismo y, ante la proliferación histórica de organizaciones regionales impulsadas por diversas posturas ideológicas, los líderes de las Américas tienen la oportunidad de reexaminar los mecanismos de gobernanza regional. Al hacerlo, también replantean la historia de si EEUU debe entenderse como parte integral de las Américas o como una potencia externa que opera dentro del hemisferio. Trump se adelanta y bajó presión propone adicionarse a Panamá para truncar una ruta favorable a China, interviene en Venezuela y “secuestra” al dictador Nicolás Maduro, lleva al enlistado en la OFAC Gustavo Petro de Colombia a la Casa Blanca, presiona a los gobiernos de Cuba y México y ahora alineando establece una Cumbre el 7 de marzo de 2026 con los presidentes de gobiernos afines a su ideología política en Miami. Trump fortalece su trabajo en el continente y establece una nueva jerarquía de alianzas.
“Las Américas” se remonta a debates sobre cooperación e integración regional. Si bien las Américas tienen una larga historia de panamericanismo y esfuerzos por integrar el hemisferio, han existido importantes diferencias entre los países y sus historias.
En 1826, el denominado “libertador” Simón Bolívar reunió a líderes de las naciones latinoamericanas recién independizadas en el Congreso de Panamá; se debatió la invitación a EEUU, que finalmente llegó. Brasil y Canadá, dos países con diferentes legados coloniales, entonces no independientes no fueron invitados. Desde entonces ha persistido el debate sobre su inclusión en los esfuerzos de integración.
En 1880, EEUU consideraba su posición como firme integrante del continente americano. Realizó la Primera Conferencia Panamericana en 1889 y 1890 y se estableció el Sistema Interamericano, predecesor de la Organización de Estados Americanos (OEA), con sede en Washington. Ese compromiso hemisférico flaqueó a lo largo del siglo XX. Si bien hubo momentos en que EEUU fijó su posición dentro del continente americano como buen vecino, también interactuó desde la perspectiva de la competencia con grandes potencias.
La intermitencia de EEUU, provocó la creación de organizaciones para fortalecer la integración regional mediante una voz autónoma de Estados Latinoamericanos y Caribeños, mantener esa visión ha resultado difícil. La polarización política lo ha derrumbado todo.
La CELAC, Comunidad de Estados Latinoamericanos y caribeños ha sido de los últimos intentos ya fracturado por la interactuación con la UE y China. El caos volvió en la última reunión UE-CELAC celebrada en Colombia el pasado noviembre, ensombrecida por las ausencias de la presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen, y la mayoría de jefes de Estado. América Latina enfrenta sus propias divisiones, lo que refleja la incógnita de si EEUU es parte de las Américas o es una potencia externa que se autodenomina América.
EEUU hace parte hoy de 11 de las 40 organizaciones y foros regionales en el hemisferio occidental. Esa inclusión ofrece ventajas para todos y ayuda a canalizar la influencia estadounidense, financiando e identificando desafíos compartidos para contrarrestar el influjo de potencias externas.
La situación plantea desafíos para los esfuerzos de integración regional, brinda la oportunidad de repensar las estructuras de gobernanza regional. La falta de cohesión regional impulsa la proliferación de organismos regionales sin el interés y apoyo suficiente si EEUU no está.
El giro latinoamericano hacia las políticas de derecha elimina divisiones ideológicas entre los Estados latinoamericanos, a la vez que la alinea más estrechamente con Washington. La próxima Cumbre Trump en Miami, la caída de Maduro, la atención sobre Petro y la presión sobre Cuba y México son indicadores de no poner el riesgo de reconocimiento en la región y será a través de financiación de programas que permitan la supervivencia de organismos regionales.
El equilibrio sobre estar en América y ser americanos todos, depende de todos, no sólo de EEUU. ¡América somos todos, América primero!
