Modificar la Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio de Ambiente y se ordena al sector público la gestión y conservación de los recursos naturales renovables a través de la organización del Sistema Nacional Ambiental (Sina), es el objetivo de este proyecto de autoría de la senadora Angélica Lozano (Alianza Verde), el cual tuvo la aprobación en primer debate de la Comisión Quinta.
En el desarrollo de la discusión, la ponente Andrea Padilla Villaraga (Alianza Verde), sustentó que esta iniciativa busca que se permita recuperar y rehabilitar ecológicamente las áreas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico que surten el agua a los acueductos municipales, distritales y regionales. En la actualidad, el artículo 111 de esa ley solo permite a los municipios la adquisición del predio, sin la posibilidad de ejercer su restauración y mantenimiento.
La senadora sostuvo que la importancia radica en la posibilidad de utilizar ese 1% que estipula la norma para la adquisición de predios, y se permita flexibilizar el uso de ese recurso para procesos ambientales. Según Padilla Villarraga “la redacción de la ley, al día de hoy, coloca camisas de fuerza a los alcaldes en el uso de ese porcentaje, generando una baja ejecución de dineros”, argumentando que la adquisición de predios con solo el 1% de los ingresos corrientes, se convierte en un problema ya que no hay cómo invertir en sus mejoras.
El proyecto que tuvo una proposición de aplazamiento por parte de la senadora Isabel Cristina Zuleta (Coalición Pacto Histórico), debido a que en la actualidad existen tres proyectos que versan de lo mismo, fue negada por los miembros de esa comisión. Para Zuleta, su planteamiento es para que no se generen dispersiones normativas que se puedan contradecir.
La autora del proyecto senadora Angélica Lozano, indicó que “es un plan muy quirúrgico en el que he venido trabajando hace tiempo y el cual tiene una restricción para la inversión, protección y seguridad en la utilización de ese recurso”. La senadora indicó que con esto se busca brindar una herramienta a cada alcalde municipal, y así poder ampliar la cobertura por lo que solicitó el debate, ya que a su parecer, este no comprometía la modificación que el Ministerio de Ambiente pretende sobre el SINA, sino que sólo modifica un punto indispensable.
Finalmente, el senador José David Name Cardozo (Partido de la U) señaló que aprobar esta iniciativa fue trascendental, ya que obliga a los entes territoriales a utilizar ese 1% no solo en la adquisición de predios, sino en la inversión que requiere el medioambiente.
